国枫动态丨国枫联合清华大学、北电数智承接《数据安全合规服务指南》研究课题
发布时间：2025.07.10
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由国枫律师事务所首席合伙人张利国律师牵头、合伙人李志勇律师执行负责，将由国枫研究院及TMT行业委员会成员参与的联合研究课题《数据安全合规服务指南（编号：7-4-7）》于2025年5月正式立项，并于日前获发《国家数据要素综合试验区（北京）2025年实验任务书》。
该课题由清华大学、国枫律师事务所和北京电子数智科技有限责任公司（简称：北电数智）共同申报，是北京市推进数据要素市场化配置改革的法治保障类创新项目。
在国家数据局等十七部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划》的背景下，本课题锚定中小企业数据安全合规能力建设的关键痛点，旨在构建“大企业赋能中小企业”的云服务化数据合规新范式。根据《数据交易安全评估指南》《企业数据合规指引》等规范要求，课题重点解决以下问题，以促进中小企业参与数据流通，共建共享数据要素市场：
1.弥补中小企业数据合规能力缺口：针对中小企业普遍存在的“数据合规人才短缺、制度缺失、技术薄弱”三重困境，探索通过云服务方式将大型企业的成熟数据安全合规体系转化为标准化服务模块，降低中小企业合规门槛。2.促进中小企业数据安全合规成本优化：落实鼓励共享合规资源的政策导向，设计数据安全合规数据库共享机制，使中小企业能以较低成本获取合规资源，实现降本增效。3.建立动态数据合规响应机制：结合法律法规的“分类分级动态管理”要求，开发智能化法规更新追踪系统，确保云服务内容实时同步最新法规要求。课题目标为建设合规基础数据平台，将国枫律师事务所等专业机构的合规数据转化为结构化资源，实施路径分阶段推进：1.场景化合规探索：以医疗、工业等实际业务场景为核心，系统梳理数据使用全流程，识别潜在风险点与异常因素，完成多场景数据合规需求分析报告。2.技术融合与风险管控：深化数据安全合规与AI技术结合，通过模拟业务场景，构建数据全生命周期追溯与管控机制，实现数据流转各环节的动态监测与风险预警。3.标准体系构建：以数据安全合规指南为基础，从定义、适用范围等核心要素出发，开展标准体系研究，为后续标准化落地提供支撑。将结合数据脱敏共享技术、多租户权限管理模型、区块链存证验证等创新，构建合规基础数据平台。1.数据要素市场化配置新路径：数据市场主体合规能力是新型数据产品交易价值的核心，也是数据要素市场建设的基石。本课题将为《数据二十条》提出的“数据产权结构性分置”提供实践样本。2.创新法律服务供给模式：开创律师事务所以“知识即服务”(Knowledge-as-a-Service)方式赋能中小企业的先例，推进法律行业数字化转型。3.构建合规生态共同体：通过建立科研院所、大型平台企业、律所和中小企业的互动机制，探索数据合规成本社会性分摊与整体风险下降的生态模式。
